各站所、中心、科室：

　　为进一步推进奶牛品种改良，提高奶牛整体生产水平，加快奶牛养殖业良种化进程，结合我区实际，制定本实施方案。

　　一、补贴范围、补贴数量及补贴标准

　　（一）补贴范围。按照突出重点、整体推进的原则，2017年优先选择存栏奶牛30头以上、自愿使用性控冻精进行奶牛改良的奶牛场实施；落实产业精准脱贫扶持政策，全区经济薄弱村、贫困村养殖户，自愿实施奶牛性控冻精补贴项目的，不受养殖头数的限制，按照现行奶牛性控冻精补贴项目标准给予补贴。

　　（二）补贴数量。2017年全区补贴奶牛性控冻精3000支。

　　（三）补贴标准。按照每头奶牛使用两支性控冻精、每支冻精按150元的标准给予补贴。性控冻精差价部分由种公牛站或奶牛场自愿承担。

　　二、实施步骤和要求

　　（一）招标采购性控冻精。冻精采购实行公开招标，集中采购。由青岛市畜牧兽医局会同青岛市财政局按政府采购程序进行集中选购。投标单位和冻精质量须符合如下要求：

　　1．种公牛生产企业：供精单位具有有效的企事业法人资格；具有农业部颁发的有效的《种畜禽生产经营许可证》；有较强的技术力量，性控冻精生产设备先进，质量管理规范；近年来市场销售良好，信誉度高。有充足的性控冻精货源，能够保证数量要求，提供最优质的产品和售后服务。

　　2．种公牛：在群，三代系谱清楚（母亲乳脂率不低于3.5%、乳蛋白不低于3.0%，单产水平不低于9000kg），外貌等级为特级，CPI1≥1500或CPI2≥1000或CPI3≥400且估计育种值可靠性大于60%；种公牛经2017年检疫检测无传染病，无隐形遗传疾病或缺陷，精液品质检测合格。

　　（二）选择实施牛场及与配母牛。兽医站及基层动监站负责选择辖区内项目实施奶牛场和实施性控冻精冷配母牛，填写“性控冻精项目实施奶牛场及与配母牛计划”（附件1），与配母牛个体耳号报青岛市畜牧良种繁育推广中心。确保实施项目的奶牛场及与配母牛须具备以下条件：

　　1．奶牛场：存栏奶牛30头以上，完成养殖场备案，养殖档案健全，管理规范及符合防疫条件，参与项目实施积极性高，存栏30头以下的省定贫困村和市定经济薄弱村奶牛养殖户也可享受项目补贴，。

　　2．与配母牛：与配母牛最适宜为青年牛，与配母牛建立奶牛个体档案，系谱完整，耳号清楚，健康无疫。

　　（三）性控冻精管理及发放使用。依托青岛市畜牧业安全监管信息平台和项目资金管理系统，加强性控冻精管理，实现奶牛良种冻精的入库、发放、领用等管理业务即时化、在线化，将奶牛良种冻精纳入线上线下一体化监管。性控冻精由兽医站统一到青岛市畜牧兽医工作站领取，并组织好性控冻精冷配技术的推广应用，健全性控冻精配种及繁殖登记。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。区畜牧兽医局负责全区奶牛良种冻精补贴项目的组织领导和监督实施工作。兽医站具体负责良种奶牛冻精补贴项目的实施与管理工作，制定项目实施方案，并认真组织实施。

　　（二）明确工作职责。兽医站、各动监站、配种员要按照以下职责分工，明确任务，各负其责，相互配合，共同做好有关工作。

　　1．兽医站的职责：协同基层动监站做好奶牛场及与配母牛选择，制定具体的实施办法。负责辖区内良种奶牛良种登记、系谱档案、性控冻精发放及配种繁殖记录等档案资料的收集和整理工作，由专人负责管理奶牛冻精电子档案并定期向青岛市畜牧兽医工作站报送信息；负责技术咨询服务与科普宣传等工作；负责配种员的业务技术培训工作；负责回收登记已使用过的冻精细管，到市畜牧良种繁育推广中心办理核销手续、分年度做好项目实施情况总结。

　　2．各动监站的职责：负责做好本辖区内奶牛场及与配母牛选择；负责辖区内奶牛良种登记、系谱档案、配种繁殖记录等档案资料的收集和整理工作，并定期向兽医站报送信息；负责回收登记已使用过的冻精细管并按时上交区兽医站。

　　3．配种员的职责：负责贮存和使用统一供应的奶牛性控冻精，在规定的奶牛场做好配种工作，确保配种质量；负责做好奶牛良种登记、奶牛性控冻精补贴及配种繁殖情况登记工作，并每月向辖区内动监站上报；负责及时回收保管已使用过的冻精细管上交辖区内动监站、负责向农户提供性控冻精价格目录、补贴与收费标准，实行冻精和配种服务费分开收取，自觉接受各级畜牧部门的监督检查。

　　（三）规范配种服务收费管理。各相关单位要根据国家相关收费规定，明确配种服务收费和冻精收费金额，通过张贴价格目录与收费公示栏（表）、媒体公布等形式广为公开，使奶牛场和配种员知晓。在媒体上公布补贴的奶牛场名单，公示时间不少于7天。设立奶牛性控冻精补贴项目监督电话，接受社会监督；严禁任何单位和个人以任何借口向种公牛站或畜主收取其他费用，违反规定的，一经查实严肃处理。

　　（四）健全完善奶牛档案记录和信息上报制度。要加强项目实施过程中的记录档案管理，按照《奶牛档案纪录》（DB3702/T166-2012）的要求在实施项目的奶牛场健全完善奶牛档案记录，开展好奶牛良种登记。建立性控冻精项目实时信息上报制度，兽医站要安排1名专人负责畜牧良补信息统计工作，将性控冻精补贴项目的奶牛系谱档案、冻精供应、配种、产犊、产奶记录等基本信息、数据进行统计汇总，及时报青岛市畜牧兽医工作站。

　　（五）强化技术服务。兽医站要对配种站点的从业人员进行统一培训，使他们全面掌握有关政策、规定和实施办法等，熟悉专业技能，保证补贴项目工作的顺利实施。

　　（六）建立督查制度。区畜牧兽医局组成专门督查组，每年组织一次全面督查，重点检查奶牛性控冻精补贴政策宣传、组织实施情况；良种登记和配种繁殖记录、系谱档案的真实性和一致性等。兽医站要加强对性控冻精补贴项目实施全过程的服务、协调和监督，并对实施效果进行评估。对弄虚作假、挤占挪用、倒买倒卖性控冻精、套取财政补贴资金的，要严肃查处，并追究相关单位和人员的责任。

　　区畜牧兽医局监督电话： 88553520