青岛市即墨区农业局文件

　　                                                即农字〔2018〕25 号                                               

　　青岛市即墨区农业局

　　关于开展上半年农药种子市场专项整治的通知

各镇街农业服务中心，局属各相关单位：

　　近期，国家、省、市农业行政主管部门和农业行政执法机构相继召开会议或下发通知，要求深入开展农资打假专项执法行动。为此，农业局党委决定4至6月，在全区开展上半年农药、种子市场专项整治行动，各镇街和相关单位要结合贯彻落实上级文件和会议精神，突出抓好当前的农药、种子市场专项整治工作。

　　一、指导思想

　　以党的十九大和全国、省、市农村工作会议和全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神为指针，以乡村振兴战略为引领，坚持问题导向，落实属地化管理责任，完善工作机制，创新监管手段,突出专项治理，狠抓大要案件查处，为我区农产品质量安全、农业生态安全和农业产业安全提供有力保障。

　　二、工作目标 

　　通过开展农药、种子市场专项治理行动，严肃查处一批违法案件，惩处一批违法生产经营主体，端掉一批假劣农资窝点，处理一批违法人员，实现属地管理责任进一步落实，长效监管措施进一步推广，农业投入品追溯体系进一步完善，农民群众满意度进一步提高，农资市场秩序进一步好转，农药经营许可率和种子经营备案率有一个大的提升，全年不发生重大假劣农资安全事件。

　　三、整治时间

　　4月下旬至6月中旬

　　四、整治重点 

　　（一）种子。以“种子质量年”专项行动为主题，加大执法监管力度，以监管推动质量提升，严厉打击生产经营假劣种子、未审先推、无证生产经营、未按规定检疫、经营种子不备案等违法行为。

　　（二）农药。严把经营许可关，优化产业布局，加强对农药生产和经营单位的监督检查，以农药产品质量和标签监督抽查为重点，严厉打击无证生产经营和生产经营假劣农药、非法生产经营高毒、禁用农药、隐性添加农药等违法行为。

　　五、整治措施

　　（一）认真排查，掌握情况

　　各镇街农业服务中心要按照属地化原则，采取网格式监管办法，对农业投入品生产经营主体单位特别是农药店、种子店进行拉网式检查，全面掌握现有农资生产经营单位的基本情况，掌握第一手资料，为有针对性地开展好农业行政执法工作打牢基础。

　　（二）发现问题，对症下药

　　各镇街要按照本次整治行动确定的检查和打击重点，并根据群众举报线索，认真梳理存在的问题，并根据问题的严重程度，由各相关监管部门和农业综合行政执法大队分别提出监管措施或给予相应的行政处罚，打假扶优，扶正祛邪。

　　（三）检打联动，快查严办

　　各镇街农业服务中心和相关中队要结合拉网式检查，认真抓好农药、种子、肥料等样品抽检工作，及时完成市支队下达的抽检任务。同时，根据检测结果和经营主体的违法行为，依据青岛市农业行政处罚自由裁量基准快速作出行政处罚决定。对涉嫌犯罪的，立即启动行刑衔接程序，及时向公安机关移送，依法追究刑事责任。

　　（四）加强宣传，营造氛围

　　各镇街要结合各自实际情况，通过召开会议、张贴标语、悬挂横幅、发放明白纸等形式，认真抓好政策法规宣传。执法大队综合科负责抓好信息上报和对外宣传工作。农业局种子站、植保站要立足本职，切实抓好种子经营备案、农药经营许可工作流程的宣传和指导。各参与单位要将工作开展情况及时整理上报，为综合科提供有效线索和素材，确保春季农资打假工作有声势，有氛围，达到普法教育、净化市场和震慑不法的目的。

　　（五）抓好调度，密切配合

　　农药、种子市场专项整治工作实行周调度和旬通报制度。为此，名镇街农业服务中心、农业局种子站、植保站、执法大队要密切配合，各司其职，各负其责，实现监管与执法的无缝衔接。执法大队稽查科要发挥好业务指导和协调调度作用，及时统计汇总工作进展情况，提出科学合理的指导意见，确保整个工作有条不紊，取得实效，努力提高全市农药经营许可和种子备案率，保证假劣农资不“上市下地”。各镇街要分别于5月15日和6月15日前及时将相关情况和影像资料上报执法大队稽查科，大队稽查科于5月16日和6月16日向全市通报各镇街工作进展情况。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导。各镇街、局属各相关单位要不断强化对农资打假和监管工作的组织领导，按照属地管理的原则，坚持问题导向，针对重点季节、重点地区、重点市场和重点品种，制定严谨周密的工作方案，采取切实可行的措施，层层分解责任目标，确保工作实效。

　　（二）加强督导，确保成效。专项整治行动由区农业局牵头，各镇街参与，采取镇街为主、中队配合、部门督导的办法进行。督导工作分组如下：

　　1、第一组

　　组长：高启欣

　　督导镇街：通济、环秀、潮海、龙山、开发区、通济新区

　　责任部门：执法大队

　　2、第二组

　　组长：高汝迪

　　督导镇街：移风店、段泊岚、蓝村、大信、北安、龙泉、田横、金口

　　责任部门：种子站

　　3、第三组

　　组长：徐瑞芹

　　督导镇街：温泉、鳌山卫、灵山、高新区、田横岛度假区

　　责任单位：植保站

　　各督导组要一督到底，全面负责，确保工作成效，并于6月20日前向农业局党委写出书面汇报材料。农业局党委主要领导将择机听取情况汇报。

　　附：1、全区农资生产经营单位情况统计表

　　      2、春季农资打假检查记录表

　　      3、春季农资打假情况统计表     

　　                                                                                                                          2018年4月24日

　　青岛市即墨区农业局办公室                                                                                                                        2018年4月24 日印发